公示時間為2018年3月19日至3月27日。公示期內，如有意見和建議，均可本著實事求是的原則，通過郵寄或電子郵件的方式書面實名反映。我們將對收集的意見和建議認真梳理、擇優(yōu)采納。

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　　十堰市經(jīng)濟和信息化局

　　2019年3月19日

　　十堰市重點特色產(chǎn)業(yè)集群培育規(guī)劃方案

　?。?018—2025）（送審稿）

　　為深入貫徹“十九大”精神和習近平總書記視察湖北重要講話精神，認真落實省委、市委推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的重大部署，加快推進重點特色產(chǎn)業(yè)集群培育和發(fā)展，根據(jù)《湖北省推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展意見》、國家《漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》、全省“一芯兩帶三區(qū)”、全市建設“一心兩翼三高地”、“現(xiàn)代汽車城、綠色生態(tài)市”發(fā)展戰(zhàn)略，以及市委、市政府提出的全市“十三五”期間的分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能發(fā)展布局規(guī)劃，加快構建“一主四大四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等文件精神，現(xiàn)結合全市重點特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟高質量發(fā)展要求，特提出如下規(guī)劃方案。

　　一、總體目標及發(fā)展思路

　　經(jīng)濟發(fā)展已進入高質量發(fā)展階段，全市產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展要按照高質量發(fā)展和打造湖北重要增長極的要求，緊緊圍繞十堰城區(qū)打造兩個千億級“國家級開發(fā)區(qū)”，即，十堰經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（白浪千億級工業(yè)園、東城500億級工業(yè)園區(qū)、六里坪500億級工業(yè)園區(qū)）；十堰高新技術開發(fā)區(qū)（張灣500億級工業(yè)新區(qū)、鄖陽500億級生態(tài)濱江新區(qū)），結合實施“一主四大四新”產(chǎn)業(yè)行動方案，挖掘十堰特色資源的潛力與價值，搭建“1+2+3”三次產(chǎn)業(yè)結合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展構架，建設全國重要的生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)綠色特色產(chǎn)品基地。全市按照“打造先進制造業(yè)基地”和“培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的要求，依據(jù)“一核多支點”戰(zhàn)略布局構建，推進重點特色產(chǎn)業(yè)分區(qū)域差異化布局，凸顯產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和競爭力。全市重點打造建設“雙十”產(chǎn)業(yè)集群工程,即培育發(fā)展10大省級重點成長型產(chǎn)業(yè)集群和10個市級小規(guī)模“專精特新優(yōu)”型特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　——現(xiàn)有省級重點成長型產(chǎn)業(yè)集群7個。即十堰商用車產(chǎn)業(yè)集群、十堰生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、十堰竹房城鎮(zhèn)帶食品飲料產(chǎn)業(yè)集群、丹江汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群、鄖陽區(qū)鑄鍛產(chǎn)業(yè)集群、竹山綠松石產(chǎn)業(yè)集群、張灣區(qū)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。目前銷售總規(guī)模1650億元，吸納就業(yè)人數(shù)19萬人，實現(xiàn)稅收70余億元。到2020年總規(guī)模達到2000億元，2025年達到2500億元。

　　—— 2019—2025期間規(guī)劃再創(chuàng)建3個省級重點成長性產(chǎn)業(yè)集群。即十堰新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群、丹江口市水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群、鄖陽區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工等3個重點成長型產(chǎn)業(yè)集群。三大產(chǎn)業(yè)集群2020年規(guī)模達到500億元，到2025年規(guī)模達到1200元，其中新能源汽車突破1000億元。

　　—— 2019—2025期間全市規(guī)劃培植10個市級小規(guī)模專業(yè)化“專精特新優(yōu)”型特色產(chǎn)業(yè)集群。2020年，其規(guī)模達到100億元，2025年規(guī)模達到200億元。

　　擬規(guī)劃培育發(fā)展“雙十”產(chǎn)業(yè)集群培育建議名單如下。

　　二、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重點及路徑

　　（一）進一步做強做大7個現(xiàn)有省級重點成長型產(chǎn)業(yè)集群

　　1、十堰商用車產(chǎn)業(yè)集群。十堰城區(qū)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)300余家，銷售收入1100億元，就業(yè)人數(shù)達到11.3萬人。2020年規(guī)模達到1500億元，2025年規(guī)模達到2000億元以上。

　　發(fā)展重點：一是全力支持東風公司十堰基地 “1+5”發(fā)展戰(zhàn)略實施，推進總裝廠、發(fā)動機廠等老基地搬遷入園升級改造；同時推動東風十堰基地整合旗下商用車資源，打造東風系列品牌。二著力推進地方整車專用化戰(zhàn)略。十堰作為全國重要的商用車生產(chǎn)基地，應堅持以輕量化、智能化、個性化為方向，以做精做特、做強做大為目標，促進地方重點專用車龍頭企業(yè)加快發(fā)展。促進馳田礦山專用車、東風特汽新能源物流車、東風特客特種行業(yè)作業(yè)車、匯斯誠房車、三環(huán)專汽及世紀中遠等企業(yè)環(huán)保清潔車加快發(fā)展。三是著力推進汽車零部件中性化戰(zhàn)略。堅持產(chǎn)品系列化、市場多元化的發(fā)展戰(zhàn)略，以專業(yè)化、系統(tǒng)化、模塊化為方向，積極尋求與更多的主機廠配套，努力開拓國際市場，不斷提高市場占有率。四是加大技術創(chuàng)新力度，加快“輕量化、智能化、物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展步伐，提高商用車的市場競爭力。到2025年，形成品牌價值提升、創(chuàng)新能力突出、市場影響力較大、行業(yè)結構更加優(yōu)化、規(guī)模適度發(fā)展、具有國際影響力和知名度的現(xiàn)代化國際化的商用車產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2025年汽車產(chǎn)能突破100萬輛，汽車工業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達到2500億元以上。

　　2、丹江口市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)有規(guī)模企業(yè)100家，銷售收入120億元，就業(yè)人數(shù)1萬余人。規(guī)劃2020年規(guī)模達到160億元，2025年達到200億元。

　　發(fā)展重點：產(chǎn)業(yè)鏈逐步從傳統(tǒng)商用車零部件向乘用車領域延伸，從零部件配套向總成配套、整車改裝轉變，從零部件向關鍵零部件和零部件總成等高端產(chǎn)品轉變，逐步形成自身特色的產(chǎn)品體系。大力發(fā)展專用車、新能源汽車。大力推進六里坪熱加工產(chǎn)業(yè)園建設，形成熱加工能力10萬噸/年，完善十堰汽車零部件加工基礎材料產(chǎn)業(yè)鏈；以湖北一專公司為龍頭，重點引進整車企業(yè)的配套核心零部件，打造包含專用車研發(fā)、零部件制造、整車制造、展示銷售等完整產(chǎn)業(yè)鏈的專用車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快形成4萬余臺專用車、產(chǎn)值100億元的能力。

　　3、鄖陽區(qū)鑄鍛產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)有規(guī)模企業(yè)80余家，銷售收入90億元，2020年規(guī)模達到130億元，2025年達到200億元以上。

　　發(fā)展重點：以現(xiàn)有專用車及汽車鑄造、鍛造件為重點的汽車裝備制造產(chǎn)業(yè)為重點，大力推進大運公司新能源汽車、神河改裝汽車智能生產(chǎn)線等重點企業(yè)加快技改升級；推進培育鄖齒、佳恒液壓、長平汽車裝備等一批隱形冠軍企業(yè)加快成長。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，重點扶持和積極引導集群骨干企業(yè)擴張規(guī)模，提高效益。引導中小企業(yè)加強與龍頭骨干企業(yè)的協(xié)作配套，形成緊密的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，推進產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展。

　　4、十堰生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。主要分布：十堰張灣生物核心產(chǎn)業(yè)園+縣域6個分園區(qū)。截止2017年底，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達到120家，其中，規(guī)上醫(yī)藥制造企業(yè)20家、醫(yī)藥物流企業(yè)25家。2017年，規(guī)上生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值55億元，其中，中成藥制造和提取物企業(yè)完成產(chǎn)值38.14億元。 規(guī)劃2020年生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達到100億元,2025年達到150—200億元。

　　發(fā)展重點：一是優(yōu)化資源配置，服務核心園建設。整合市域各類資源，統(tǒng)籌協(xié)調推進張灣生物產(chǎn)業(yè)園建設發(fā)展。大力推進現(xiàn)有入駐項目建設，促其盡快達產(chǎn)達效。二是著力打造優(yōu)勢生物經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。按照十堰生物產(chǎn)業(yè) “一核兩帶六大支撐八大基地”的發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加快具有地方特色和比較優(yōu)勢的現(xiàn)代生物技術成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，推進實施生物企業(yè)“三品”（擴品種，提品質，創(chuàng)品牌）行動計劃，穩(wěn)中求進，培植一批龍頭企業(yè)。四是充分利用對口協(xié)作機制，有針對性地搭建專業(yè)招商引資平臺、智力資源合作交流平臺，定向推介、集群承接，吸引資金、智力等生產(chǎn)要素向十堰生物醫(yī)藥高端產(chǎn)業(yè)集聚，促進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

　　5、十堰竹房城鎮(zhèn)帶食品飲料產(chǎn)業(yè)集群。包括竹山、竹溪、房縣三縣所有食品飲料企業(yè)，目前規(guī)模以上企業(yè)30余家，銷售收入達到40億元，就業(yè)人數(shù)達到2300余人。規(guī)劃2020年食品飲料產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規(guī)模達到達到50億元以上,2025年達到100億元。

　　發(fā)展重點：一是依托優(yōu)越的地理環(huán)境，打造生態(tài)綠色健康食品產(chǎn)業(yè)基地。 竹房城鎮(zhèn)帶境內獨特的氣候、良好的生態(tài)，是發(fā)展有機食品原料基地最佳的自然環(huán)境，同時有一大批地方特色名優(yōu)特產(chǎn)暢銷國內外的基礎。要大力推進十堰“四個百萬”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)（茶葉、中藥材、核桃各100萬畝、山羊100萬只）種植、加工規(guī)模升級。 二是加快龍頭企業(yè)培植，做大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。依托現(xiàn)有市級以上50多家重點食品飲料龍頭企業(yè)，培育更多的國家級省級龍頭企業(yè)。大力推進房縣廬陵王酒莊“原料基地+生產(chǎn)制造+ 酒類博物館+旅游”產(chǎn)業(yè)鏈項目、興祥黃酒“研發(fā)+原料基地+生產(chǎn)+銷售”產(chǎn)業(yè)鏈項目、聚達食品食用菌及茶葉產(chǎn)業(yè)開發(fā)、房縣北京忠和酒業(yè)萬噸料酒項目、竹溪魔芋中高端產(chǎn)品（高端魔芋保健品、藥品、化妝品等）開發(fā)、竹溪“VOSSI”高端礦泉水等重點項目盡快形成規(guī)模。大力推進土城鎮(zhèn)以黃酒生產(chǎn)、銷售、黃酒文化旅游體驗觀光為內容的和竹溪水坪鎮(zhèn)以龍王埡茶葉以茶旅融合為內容的湖北省“123產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設。

　　6、竹山縣綠松石產(chǎn)業(yè)集群。初步調查，目前綠松石全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)（包括個體私營企業(yè)）達到2000余家，銷售總收入10億元以上，其中，規(guī)模以上綠松石加工企業(yè)9家。到2020年，綠松石產(chǎn)業(yè)集群年綜合產(chǎn)值達20億元，2025年達到50億元。

　　發(fā)展重點：推進竹山綠松石城展銷中心、綠松石文化研究中心、信息中心、設計檢測中心、電子商務中心等生產(chǎn)性服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，完善綠松石加工產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設，大力推進以綠松石為主體、融國內外各類寶玉石雕刻、加工、展示、銷售于一體的玉石文化產(chǎn)業(yè)園（簡稱玉城），以匯聚國內外玉石產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的各種要素資源，加快“全國綠松石產(chǎn)業(yè)知名品牌廠家示范區(qū)”的創(chuàng)建工作，將十堰打造成著名的“國際綠松石之都”。

　　7、張灣區(qū)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。2017年，張灣裝備制造產(chǎn)業(yè)大、中、小型裝備制造企業(yè)60余家，包括規(guī)模以上裝備制造企業(yè)34家，銷售收入37.43億元，實現(xiàn)利稅5.62億元。其中，數(shù)控機床制造企業(yè)11家、汽車智能裝備制造企業(yè)9家、工業(yè)機器人制造企業(yè)5家、模具制造企業(yè)6家。2018年張灣區(qū)智能裝備產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規(guī)模達到30億元，2020年達到50億元，2025年100億元。

　　發(fā)展重點：一是進一步優(yōu)化完善智能裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境，吸引更多的智能裝備項目入駐，以形成集聚集群效益。二是推進東風設備制造有限公司智能機器人項目、湖北猛程智能裝備有限公司工業(yè)輸送設備、涂裝設備、湖北國瑞智能裝備公司和十堰科威機電股份有限公司機器人集成、智能輸送設備生產(chǎn)項目、十堰天舒感應設備有限公司全自動感淬火機床生產(chǎn)項目、湖北凹凸模具公司、天策模具公司汽車模具生產(chǎn)等項目提升自主研發(fā)能力、系統(tǒng)集成能力、品牌創(chuàng)建能力，進一步提高產(chǎn)品競爭力和產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　（二）新培植3個省級重點成長型產(chǎn)業(yè)集群。

　　1、十堰市新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。現(xiàn)有新能源汽車制造企業(yè)5家及一批電動汽車電池生產(chǎn)企業(yè)，2017年新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值100億元以上。“十三五”末規(guī)模達到500億元；2025年突破1000億元，達到1500億元。

　　發(fā)展重點：以十堰經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為主積極推進十堰新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、易捷特新能源乘用車、東風小康新能源車、東風力神電池、東洋電機、鋰諾電池、猛獅電池、三環(huán)氫燃料電池汽車、世紀中遠新能源微型車等一批重點項目。

　　2、丹江口市水及水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。目前，該市水及水產(chǎn)品加工企業(yè)共有10余家，總產(chǎn)值30億元。其中，規(guī)模以上企業(yè)8家，總產(chǎn)值26億元。規(guī)劃到2020年產(chǎn)值突破50億元；2025年產(chǎn)值突破100億元。

　　發(fā)展重點：支持農(nóng)夫山泉丹江公司、湖北武當酒業(yè)有限公司、武當養(yǎng)生醬油醋業(yè)等龍頭企業(yè)做強做大。同時帶動培植一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套的小規(guī)模企業(yè)。加快培植新的增長點。推進湖北渝川生物科技有限公司年產(chǎn)20萬噸木瓜飲品項目、潤京水業(yè)與佳龍集團合作投資5000萬元的100萬噸天然水生產(chǎn)項目、 農(nóng)夫山泉第三工廠項目投資10億元40萬箱天然水生產(chǎn)線、新增飲料、食品包裝等一大批項目加快建設進度，盡早形成新的增長點。

　　3、鄖陽區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群。以鄖陽開發(fā)區(qū)十堰市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園為主，現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)30余家，總產(chǎn)值30億元以上。規(guī)劃到2020年產(chǎn)值突破50億元，2025年產(chǎn)值100—150億元。

　　發(fā)展重點：一是進一步做強做大鄖陽濱江新區(qū)十堰國家農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃占地面積1.2萬畝，總投資70億元，總產(chǎn)值規(guī)模200億元，利稅10億元以上。一期已入駐企業(yè)43家，總產(chǎn)值規(guī)模達到80億元。二期占地2300畝的園區(qū)正在建設，積極實施“重資產(chǎn)招商”，企業(yè)“拎包入駐”。二是推進完善木瓜食品飲料、梨花村玉米食品飲料、渝川蔬菜食品、薯類食品等重點特色產(chǎn)業(yè)形成“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”型的鏈條，打造完整的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系。三是依托香菇小鎮(zhèn)、譚家灣香菇產(chǎn)業(yè)園打造完善香菇產(chǎn)業(yè)鏈：制種—農(nóng)戶種植食用菌—食用菌回收—加工（食用菌出口、多種風味即食性香菇產(chǎn)品—菌棒回收加工利用等。重點支持湖北裕佳食品、湖北神運大龍山科技等重點龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。

　　（三）培育發(fā)展10個十堰市級“專精特新優(yōu)”型產(chǎn)業(yè)集群

　　1、十堰茶葉產(chǎn)業(yè)集群。全市各縣市區(qū)都涉及有茶葉產(chǎn)業(yè)，茶葉基地面積達76萬畝，全市茶葉總產(chǎn)量近3500萬斤，生產(chǎn)產(chǎn)值30億元，綜合產(chǎn)值近80億元。到2020年，全市茶葉加工能力達到3萬噸以上，其中以綠茶、紅茶、黑茶為主的初加工能力達到2萬噸，以茶葉提取物、茶飲料、茶工藝品、抹茶、茶葉功能性產(chǎn)品為主的茶葉深加工能力達到1萬噸以上，全市茶葉產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到100億元。納入集群規(guī)劃的企業(yè)占全市茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模的比重在50%以上，2020年茶葉產(chǎn)業(yè)集群加工產(chǎn)值規(guī)模30億元，2025年集群加工產(chǎn)值規(guī)模達到50億元。

　　發(fā)展重點：支持竹房百里茶葉長廊建設，加速推進武當?shù)啦璁a(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設，支持龍王埡茶業(yè)、梅子貢茶業(yè)、圣水茶業(yè)、星夢茶業(yè)等茶葉龍頭企業(yè)技術升級、擴規(guī)提能，推進丹江圣和公司、房縣聚達公司、竹山裕源公司出口茶葉開發(fā)闊能升級，促進小型茶業(yè)加工企業(yè)與大中型龍頭企業(yè)形成聯(lián)盟式集群發(fā)展。大力發(fā)展紅茶、黑茶、茶食品、茶工藝品、茶業(yè)提取物等高中端產(chǎn)品，打造茶業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建綠色、無污染的有機食品品牌。

　　2、十堰市食用菌產(chǎn)業(yè)集群。目前，全市食用菌基地面積達4萬畝，年總產(chǎn)量2萬噸（干鮮合計），產(chǎn)值15億元以上，年出口創(chuàng)匯6000萬美元以上。全市從事食用菌生產(chǎn)的農(nóng)戶1.5萬余戶，年產(chǎn)20萬袋以上的規(guī)?；?0多個。規(guī)劃2020年產(chǎn)值規(guī)模20億元，2025達到50億元。

　　發(fā)展重點：一是大力推進鄖陽區(qū)、房縣、竹山等食用菌產(chǎn)量大縣進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈，促進食用菌產(chǎn)業(yè)與精準扶貧深度融合發(fā)展。二是加強科技支持服務力度，促進創(chuàng)新高質量發(fā)展，促進加工即食食品、休閑食品、調味品、湯包(料)、香菇蛋白提取及其保健品和化妝品開發(fā)等，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。重點縣市區(qū)推進建立食用菌加工產(chǎn)業(yè)園和交易物流中心，聚集生產(chǎn)要素，有效提高產(chǎn)業(yè)集中度。

　　3、十堰市魔芋產(chǎn)業(yè)集群。全市魔芋種植面積達到11.57萬畝，四縣一市三區(qū)都種植魔芋，有魔芋專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，專業(yè)村20個。其中，竹溪縣魔芋種植面積8.2萬畝，占全市種植面積的50%以上，有“中國魔芋之鄉(xiāng)”稱號。全市現(xiàn)有魔芋規(guī)模加工企業(yè)12家，具有年生產(chǎn)5900噸魔芋精粉、魔芋面條8800噸，魔芋粉條300噸，魔芋腐乳500噸、魔芋休閑食品3000噸的能力，魔芋綜合產(chǎn)值10億元。規(guī)劃2018—2025將魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展成30億級規(guī)模專而精、優(yōu)而美的產(chǎn)業(yè)集群，包括魔芋種植基地、魔芋終端產(chǎn)品原料加工、魔芋食品、保健品、藥品、化妝品等企業(yè)集群。

　　發(fā)展重點：一是魔芋種植標準化示范基地建設。以竹溪縣、房縣、竹山縣等優(yōu)勢區(qū)域為主，重點解決種源短缺，抗病害能力差以及魔芋綠色環(huán)保烘干等技術問題，建設魔芋生態(tài)化、標準化種植加工生產(chǎn)示范基地、示范區(qū)，以解決我市70%的魔芋加工原料要靠外地供應的問題。二是加大魔芋中高端產(chǎn)品——魔芋綠色健康食品、高端魔芋保健品、藥品、化妝品等開發(fā)，提高附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。三是健全完善魔芋技術推廣服務體系，加強魔芋生產(chǎn)與市場信息服務，提高科技服務質量與水平，推進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

　　4、房縣“中國地理標志”特色食品飲料產(chǎn)業(yè)集群。 “房縣黃酒、房縣香菇、房縣木耳”等“地理標志”商標以“舌尖上的中國”聞名國內外。2017年，全縣以“中國地理標志”為主的特色食品飲料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達到25億元，其中，規(guī)模企業(yè)16家，實現(xiàn)產(chǎn)值13億元；到2020年產(chǎn)值總規(guī)模達到30億元，2025年達到35億元。

　　2018—2025重點規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)鏈項目：（1）土城鎮(zhèn)黃酒特色小鎮(zhèn)“123”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目。（2）北京忠和酒業(yè)房縣10噸黃酒系列產(chǎn)品基地項目。（3）房縣廬陵王酒莊“原料基地+生產(chǎn)制造+ 酒類博物館+旅游”產(chǎn)業(yè)鏈項目；（4）興祥黃酒“研發(fā)+原料基地+生產(chǎn)+銷售”項目；（5）野人谷鎮(zhèn)生態(tài)食品公司“中藥材基地+保健食品生產(chǎn)+養(yǎng)生基地+旅游”產(chǎn)業(yè)鏈項目；（6）聚達食品食用菌和茶葉“123”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目。

　　5、房縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。2017年，全縣生物醫(yī)藥制造規(guī)上企業(yè)7家，產(chǎn)值達到6.5億元，其中4家產(chǎn)值過億元以上。規(guī)劃2020年產(chǎn)值規(guī)模15億元， 2025年產(chǎn)值規(guī)模20億元。

　　發(fā)展重點：（1）葵花湖北武當金鼎制藥公司擁有6個劑型99個國家藥品批準文號，主導產(chǎn)品有全國獨家規(guī)格的秋梨潤肺膏、全國獨家產(chǎn)品雪梨止咳糖漿、感冒藥片、心腦血管用藥紅花注射液。（2）天馬醫(yī)化、十堰赟天生物科技的皂素、雙烯、沃氏氧化物生產(chǎn)開發(fā)；（3）湖北細分領域行業(yè)冠軍武當動物藥業(yè)的獸藥產(chǎn)品研發(fā)平臺+原料基地+生產(chǎn)+銷售服務產(chǎn)業(yè)鏈；（4）三鑫生物的白藜蘆醇、大黃素生物科技開發(fā)系列項目；（5）神農(nóng)本草中藥有限公司近1300余種的系列道地中藥飲片及保健產(chǎn)品 “龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。（6）房縣神農(nóng)源電商物流城總規(guī)劃500畝，一期130畝電商物流城已經(jīng)竣工；二期100畝，六大業(yè)態(tài)聯(lián)盟：中藥城、土特產(chǎn)城、物流城、電商城、文化旅游城、神農(nóng)養(yǎng)生城項目。

　　6、竹溪綠色食品和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。包括綠色有機食品—“VOSS”礦泉水、魔芋食品、茶葉飲品、貢米及雜糧食品等；生物醫(yī)藥及生物提取——激素原料藥、中藥材種植及加工、魔芋、茶葉、梭羅、蠶蛹等生物提取。現(xiàn)有產(chǎn)值規(guī)模10億元，2020年達到20億元，2025年突破50億元。

　　發(fā)展重點：（1）華彬VOSS高端礦泉一期建成30萬噸、二期達產(chǎn)100萬噸高端礦泉水項目。（2）龍王埡磚茶擴能和茶葉基地4A景區(qū)打造； （3）天興食品公司蠶蛹蛋白系列產(chǎn)品開發(fā)；（4）人福藥業(yè)、順溪生物擴能改造項目。（5）梅子貢集團生物提取、有機食品開發(fā)。（6）治錚魔芋規(guī)范化標準化種植基地與產(chǎn)品開發(fā)配套。（7）人福藥業(yè)中國激素藥基地和金銅嶺工業(yè)園江蘇泗洪悅誠8個醫(yī)藥中間體項目集體進駐建設等。

　　7、竹山電子信息產(chǎn)業(yè)集群（竹山縣電子產(chǎn)業(yè)園）。深圳云竹集團是以手機整機、機器人、行車記錄儀、定位手表、執(zhí)法記錄儀等智能終端產(chǎn)品以及液晶顯示技術、數(shù)控電機和研發(fā)實驗室為主要內容的生產(chǎn)企業(yè)，集團由一個總部和九家工廠構成，產(chǎn)品遠銷東南亞、中東、南美和非洲。2017年集團9家企業(yè)內遷竹山，建設電子產(chǎn)業(yè)園。項目總投資15億元，占地100畝，目前部分項目已經(jīng)投產(chǎn)。

　　發(fā)展重點：加大推進深圳市美博星電子有限公司投資11億元的云竹智能科技、啟星科技、瑞登科技、歐盛科技等項目建設，促進形成年產(chǎn)1200萬臺套智能終端產(chǎn)品能力，年銷售收入可達5億元，利稅2500萬元以上，提供就業(yè)崗位近千人。

　　8、丹江口市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。全市重點中藥材基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，種植面積9萬多畝，野生和養(yǎng)殖昆蟲動物有蝎子、蜈蚣、土鱉蟲、梅花鹿和蛇等數(shù)十種，預計丹江口市動植物藥材資源占全省三分之一以上。 現(xiàn)有規(guī)模以上生物醫(yī)藥企業(yè)6家，產(chǎn)值規(guī)模達到20億元，2020年計劃達到25億元，2025年達到50億元。

　　發(fā)展重點：（1）推進武當藥業(yè)公司與國內著名上市公司的重組，充分發(fā)揮三個劑型35個中成藥批準文號的GMP認證和年產(chǎn)片劑3億片、顆粒劑300噸、膠囊劑6000萬粒的生產(chǎn)能力。（2）推進十堰市開泰激素藥業(yè)公司、湖北丹澳藥業(yè)兩個激素中間體企業(yè)與國內華中藥業(yè)等著名企業(yè)的聯(lián)合重組；推進湖北共同生物丹江公司年產(chǎn)300噸雄烯二酮（豆甾醇轉化）項目建設打造國內最大的激素霉菌發(fā)酵生產(chǎn)基地和研發(fā)集聚中心建設。促進其激素藥中間體產(chǎn)業(yè)做強做大，打造全國激素藥基地。（3）丹江口市偉峰茸血陽酒有限責任公司“梅花鹿養(yǎng)殖、鹿茸產(chǎn)品加工+旅游”123產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈打造。（5）推進水都工業(yè)園白果樹溝600畝生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設。加大招商力度，推進已有入駐意向的5家生物醫(yī)藥企業(yè)盡快進駐開工建設。

　　9、鄖陽區(qū)生物醫(yī)藥和香菇種植加工產(chǎn)業(yè)集群。

　　（1）鄖陽區(qū)以湖北天圣醫(yī)藥、長江醫(yī)藥、宏康中藥材等重點醫(yī)藥制造企業(yè)，產(chǎn)值規(guī)模突破10億元。正在建設的重點醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目有希葆（上海）生物科技公司神農(nóng)貼和中藥飲片加工項目、修正藥業(yè)年產(chǎn)3000噸中藥丸散劑、膠囊生產(chǎn)項目、天圣醫(yī)藥4個批號產(chǎn)品異地遷建項目、兵兵醫(yī)藥、多瑞醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設項目等。規(guī)劃到2020年產(chǎn)值規(guī)模達到50億元 ,2025年達到100億元。

　　（2）鄖陽區(qū)香菇產(chǎn)業(yè)集群。一是依托全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、中國食用菌領軍企業(yè)--湖北裕國集團裕佳食品有限公司，建立香菇產(chǎn)業(yè)種植和加工基地。裕佳公司已投資10余億元，同步啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)“30+1”（30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧制棒車間和1個全自動化制棒工廠）扶貧制棒車間、香菇小鎮(zhèn)二期、譚家灣食用菌加工產(chǎn)業(yè)園等三大配套項目建設，創(chuàng)下了國內食用菌領域投資最大、規(guī)模最大的紀錄。目前已累計生產(chǎn)秋栽菌棒近3000余萬棒。全自動化制棒工廠位于譚家灣食用菌扶貧產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)了制棒、殺菌、點菌的全自動化流水線，是目前國內自動化程度最強、日產(chǎn)能最高的制棒工廠。二是依托特殊的氣候環(huán)境及區(qū)位交通優(yōu)勢，在楊溪鋪鎮(zhèn)劉灣村打造了一座香菇特色小鎮(zhèn)。其是全省乃至全國最大易地扶貧搬遷安置區(qū)周邊，規(guī)劃香菇產(chǎn)業(yè)基地1200畝，規(guī)模發(fā)展香菇1000萬棒，采用“公司+基地+貧困戶”的模式，帶動1.5萬易遷人口脫貧致富。配套建設香菇交易市場、香菇貿(mào)易街、香菇主題文化公園，正在形成人居環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)功能配套，集休閑居住、香菇種植、觀光旅游、市場交易、產(chǎn)品深加工于一體的特色名優(yōu)小鎮(zhèn)。

　　10、鄖西縣清潔能源和環(huán)保板材產(chǎn)業(yè)集群

　　（1）全縣著力培育以水電、光伏、風電為主的清潔能源產(chǎn)業(yè)，開展分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)建設。目前，鄖西在84個重點貧困村分別建設村級光伏扶貧電站，每村裝機60KWp，總裝機5.04MWp，同時，在全縣具備條件的相關鄉(xiāng)鎮(zhèn) (場、區(qū))建設集中式光伏扶貧電站。全縣每個貧困戶對應規(guī)模30KWp， 總裝機164.25MWp，發(fā)電量億千瓦時，可帶動5475戶脫貧致富。水電裝機3×23.5MW，發(fā)電量2.12億千瓦時。2018年全縣清潔能源和新能源產(chǎn)值規(guī)模達到5億元，2020年產(chǎn)值規(guī)模達到15億元，2025年產(chǎn)值規(guī)模達到20億元。

　　發(fā)展重點：（1）十堰猛獅新能源科技有限公司光伏發(fā)電項目一期占地52畝,建筑面60000平米,計劃總投資6億元。項目分期實施,其中2018年投資1億元,年產(chǎn)200兆瓦時、產(chǎn)值2億元;2019年投資2億元,年產(chǎn)600兆瓦時、產(chǎn)值6億元;2020年投資3億元,年產(chǎn)1000兆瓦時、產(chǎn)值10億元以上。漢江孤山航電樞紐工程以航運為主、結合發(fā)電，兼顧防洪、水資源保護、水土保持和灌溉等綜合開發(fā)功能。水庫（大二型）總庫容2.12億m3，裝機容量為180MW（4×45MW），多年平均發(fā)電量5.90億kW·h, 裝機容量180MW，多年平均發(fā)電量5.57億kW·h?！h江白河（夾河）水電站（大二型），裝機容量180MW，多年平均發(fā)電量5.57億kW·h，主要任務是發(fā)電、航運。

　　（2）鄖西木質板材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。鄖西觀音鎮(zhèn)回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的祥軍木業(yè)工業(yè)園，產(chǎn)值規(guī)模突破一億元，遠景目標5—10億元；鄖西夾河木材產(chǎn)業(yè)回歸創(chuàng)業(yè)園，目前已成功簽約企業(yè)70余家，啟動了鄖西木材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園暨扶貧產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設工作。 2020年產(chǎn)值規(guī)模30億元，到2025年，產(chǎn)值規(guī)模達到50億元。

　　發(fā)展重點：祥軍木業(yè)循環(huán)利用生產(chǎn)項目——3萬立方米廢舊木材模壓板材生產(chǎn)線一條，木塑循環(huán)利用建筑模板生產(chǎn)線一條，3萬立方米廢舊木材和林木剩余物刨花模板生產(chǎn)線兩條，新建廢舊木材和廢塑料回收系統(tǒng)5處年回收量達到6萬m3、廢塑料3萬噸；夾河扶貧產(chǎn)業(yè)園（回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）——項目一期規(guī)劃面積1500畝，已簽約入駐企業(yè)70余家；二期發(fā)展備用地8500畝，建成后可接納100余家木材加工企業(yè)進駐，年可實現(xiàn)綜合產(chǎn)值60億元，可帶動就業(yè)8000人。積極打造湖北“回歸創(chuàng)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)”和扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

　　三、重點任務

　　1、加強規(guī)劃引導，促進產(chǎn)業(yè)集群精深化、高端化發(fā)展

　　各縣市區(qū)和市直相關部門依據(jù)本地和本部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，制定完善本地產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展計劃。按照布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則，對產(chǎn)業(yè)集群進行規(guī)劃布局和功能定位。并與本地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等有機銜接，鼓勵支持同類型產(chǎn)業(yè)企業(yè)進入開發(fā)區(qū)建立專業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實施集聚集群發(fā)展。鼓勵集群龍頭企業(yè)以商招商，引進與龍頭企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)集聚發(fā)展。健全完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設，優(yōu)化集群企業(yè)發(fā)展環(huán)境。推廣節(jié)能減排共性技術，推動建立集群內廢舊物回收處理、再制造工程，推動綠色循環(huán)發(fā)展。

　　2、提升龍頭企業(yè)帶動作用，強化專業(yè)協(xié)作和配套能力

　　推動產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)“專精特新優(yōu)”發(fā)展，培育和發(fā)展一批成長性好的細分領域行業(yè)冠軍企業(yè)。每個產(chǎn)業(yè)集群重點培植2-3家龍頭骨干企業(yè)，并對其重點扶持，支持龍頭骨干企業(yè)建立開放性研發(fā)平臺，向中小配套企業(yè)開放，推動協(xié)同制造和協(xié)同創(chuàng)新，提升配套中小企業(yè)專業(yè)化協(xié)作和配套能力。建設完善的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相配套標準化的原料供應基地，打造示范化的“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶+產(chǎn)學研中介機構”鏈條式產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

　　3、加強區(qū)域品牌建設，推動要素聚集和價值提升

　　組織開展集群品牌建設工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、技術機構、龍頭骨干企業(yè)和中小企業(yè)作用，聯(lián)合打造區(qū)域品牌。支持產(chǎn)業(yè)集群制定集群品牌發(fā)展規(guī)劃，開展集群品牌策劃與設計，申報注冊國家地理標志、集體商標、原產(chǎn)地、證明標志等集體品牌，保護區(qū)域集群品牌健康發(fā)展。引導企業(yè)采用國內外先進技術標準，推進可靠性管理體系建設，強化工藝、質量、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生等標準化管理。推進產(chǎn)品國際標準認證，支持企業(yè)參與行業(yè)、國家和國際標準制訂和修訂。

　　4、大力推進“兩化融合”，提高產(chǎn)業(yè)集群信息化水平。

　　深入推進互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術在產(chǎn)業(yè)集群中的應用。加快信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持對企業(yè)設計、制造、管理、銷售、服務等關鍵環(huán)節(jié)的信息化應用能力提升，發(fā)展網(wǎng)絡制造等新型生產(chǎn)方式，開展網(wǎng)絡實時診斷、流程優(yōu)化再造、云服務等新型服務業(yè)發(fā)展。選擇一批管理規(guī)范、產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建智慧集群、智慧園區(qū)，重點龍頭企業(yè)創(chuàng)建智慧企業(yè)。

　　5、提升創(chuàng)新能力，增強集群競爭優(yōu)勢

　　鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)集群與高校、科研機構建立產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡，采取多種形式建立產(chǎn)業(yè)集群研發(fā)中心、設計中心和工程技術中心等。培育建設一批產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品協(xié)同研發(fā)平臺，推動產(chǎn)業(yè)集群共性技術研發(fā)和推廣應用，引導創(chuàng)新資源向集群集聚。鼓勵和引導企業(yè)間聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或研發(fā)聯(lián)盟等新型合作模式，強化產(chǎn)業(yè)鏈整合和供應鏈管理。支持科研院所、高校向產(chǎn)業(yè)集群開放重大科研基礎設施和大型科研儀器。建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目庫，提供技術應用、融資支持、商務和政務代理等服務。

　　四、保障措施

　　各地、各部門應把全市特色產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展作為推動全市經(jīng)濟轉型升級的重要工作，建立和完善促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作協(xié)調機制，切實加強對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的管理、指導和服務。要搶抓國家長江經(jīng)濟帶和漢江生態(tài)經(jīng)濟帶規(guī)劃實施的重大機遇，根據(jù)本地發(fā)展實際，科學制定和完善本地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，加強規(guī)劃引領作用。全面貫徹落實中央、省、市促進縣域經(jīng)濟、促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策，推進全市特色產(chǎn)業(yè)集群做強做大做精。

　　1、建立全市產(chǎn)業(yè)集群培育推進機制。建立產(chǎn)業(yè)集群培育工作聯(lián)席會議制度，市、縣（市、區(qū)）和市直相關部門應明確分管領導，相關部門密切協(xié)作，合力推進工作。同時，每個產(chǎn)業(yè)集群明確一個市級或縣市區(qū)級領導及相關服務專班，對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重點跟蹤服務。

　　2、建立產(chǎn)業(yè)集群評價機制和運行監(jiān)測制度，研究制定評價考核辦法，聘請第三方中介評估機構開展評價考核，發(fā)布產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展績效。大力支持聘請專業(yè)性專家顧問團隊，對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展開展咨詢指導，對科技難題幫助開展科技攻關。

　　3、建立完善財政激勵支持政策。根據(jù)全省縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金使用辦法，探索建立十堰市級配套產(chǎn)業(yè)集群專項發(fā)展基金，積極推進建立每個重點產(chǎn)業(yè)集群一筆發(fā)展基金，專門用于產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)轉型升級、技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、集群公共服務平臺建設、產(chǎn)學研合作等。鼓勵支持社會性公共服務機構對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展開展生產(chǎn)性服務。對產(chǎn)業(yè)集群內獲得全國、全省行業(yè)細分領域冠軍的企業(yè)給予表彰獎勵；對為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展貢獻突出的部門及相關人員給予表彰獎勵。

　　4、落實各級政府支持民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展的金融政策、稅費優(yōu)惠減免政策。積極引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務，應推廣知識產(chǎn)權質押、股權質押、倉單質押、商業(yè)信用保險保單等多種融資方式。建立和完善集群企業(yè)信用體系，推動信用信息共享。鼓勵金融機構、投資機構、中小企業(yè)信用擔保機構與產(chǎn)業(yè)集群建立項目對接，搭建合作平臺。

　　5、打造服務平臺，健全產(chǎn)業(yè)集群服務機制，促進集群企業(yè)加強合作交流。以培訓、研討、展覽、項目對接等方式為媒介，促進人才、技術、資本、服務、信息等創(chuàng)新要素的流動和共享。建立產(chǎn)業(yè)集群國際國內各地區(qū)合作交流機制，支持鼓勵集群龍頭企業(yè) 積極參與“一帶一路”國際合作交流。